到了1903年这个时候，外国资本在铁路、矿产资源的投资上，已经开始到了收获期。他们的这种巨额回馈使中国的民族资本看得有点眼红。于是中国的民族资本在1903年就向清政府要求——哎，铁路建设这种特权，你不能只给外国人，我们也应该一起均沾啊。所以，在1903年清政府就制定了一个政策，允许中国的民族资本对铁路进行投资。这当然是一个巨大的进步了。
在中国民族资本进入铁路建设之后，一方面是中国的民族资本做大，另外一方面确实使中国的铁路事业有了一个很良性的互动。1903年之后，民族资本承建的一些线路做得很好，像浙江、福建、广东的民族资本用这种融资的办法整体性地修路，修得很不错，也能够通过这种基础设施去盈利。但是中国的民族资本和国际资本相比，依然有个很大的问题——我们玩潜规则，玩投机取巧。并不是说国际资本都是正当的，但它确实在标准化规则化上做得更好一些。民族资本通过黑金政治、行贿受贿的办法，解决了很多问题，也留下了很多矛盾。
