3.深化科研体制改革，营造良好创新制度环境
《教育规划纲要》指出：“促进高校、科研院所、企业科技教育资源共享，推动高校创新组织模式，培育跨学科、跨领域的科研与教学相结合的团队，促进科研与教学互动、与创新人才培养相结合。”为此，我国将按照统一领导、统筹兼顾、分层管理、整体推进的原则，形成领导有力、责任明确、管理到位的高校科研管理体制；创新高校科研机制，形成符合科学发展规律、与社会主义市场经济相适应、质量导向明确、组织运行高效、评估监督有力、成果转化迅速的高校科研运行机制；设立高校基本科研业务费，建立高校科研事业费制度，支持开展自主研究。促进高校、科研院所、企业科技教育资源共享，推动高校创新组织模式，培育跨学科、跨领域的科研与教学相结合的团队，促进科研与教学互动；围绕学科发展和国家科研需求，对重要领域、重点学科、重大项目给予重点支持，通过局部突破带动自主创新能力的全面提高；实施基础研究特区建设工程，支持一批教师在科学前沿潜心从事自由探索式基础研究，大力开展原始创新研究，取得重大原始创新成果；统筹科技体制改革和高等教育体制改革，加大基础研究力量向高等学校的转移，逐步形成科教融合的高校科研制度，促进科学研究与人才培养的有机结合，在高水平科研实践中培养创新团队和优秀人才；探索高校项目管理体制创新，提高学校对科研经费的自主统筹权，重视科研项目对学科建设的积累作用，推动科研能力的持续提升。在科研评价机制方面，《教育规划纲要》要求“完善以创新和质量为导向的科研评价机制。”为此，我国将进一步完善和落实以质量和贡献为导向、符合科学和技术发展规律的科研评价体系，改进评价程序和办法，推行研究成果代表作评价制度，将成果转化情况纳入科研评价的范围。